05.09.2018

Neue Osnabrücker Zeitung/ Neue OZ

Stadtbahn-Konzept als Vorbild?

Ein Traum von Tram

Ausstellung „Die moderne Tram in Europa″ im Stadthaus

Stadtbahn-Neubau: Was Osnabrück von Regensburg lernen kann

Osnabrück Kann Osnabrück von Regensburg lernen? Ende Juni hat die bayerische Großstadt den Neubau einer Stadtbahn beschlossen. Für mehrere Hundert Millionen Euro soll dort bis 2030 ein komfortables ÖPNV-System entstehen.

Ende Juni hat Regensburg den Neubau einer Stadtbahn beschlossen. Für mehrere Hundert Millionen Euro soll dort bis 2030 ein schnelles, komfortables und umweltfreundliches ÖPNV-System entstehen, das den drohenden Verkehrsinfarkt in der bayerischen Großstadt verhindert. Ein Vorbild für Osnabrück?

Osnabrück/ regensburg Zwischen beiden Städten gibt es einige Parallelen. Sie sind etwa gleich groß – Regensburg, was Fläche und Einwohnerzahl angeht, sogar ein bisschen kleiner als Osnabrück. Sie sind Sitz großer Unternehmen und Universitäten, verfügen außerdem über dicke Speckgürtel. Hier wie dort hat es auch schon mal eine Straßenbahn gegeben: In Regensburg wurde sie 1964 abgeschafft, in Osnabrück bereits 1960 – jeweils um die Stadt autogerechter zu machen.

Schiene als Rückgrat

Wohl nicht zuletzt deswegen stößt der Verkehr in beiden Oberzentren heute an seine Grenzen. Um dem totalen Kollaps vorzubeugen, rang Regensburg sich aber (nach jahrzehntelanger Debatte) vor wenigen Wochen zu einer Mega-Investition durch. Mit 50: 1 stimmte der Rat am 28. Juni 2018 für eine neue Stadtbahn. Kosten: mehrere Hundert Millionen Euro. In Deutschlands selbst ernannter Elektrobus-Hauptstadt Osnabrück hingegen steht die politische Diskussion darüber, inwiefern auch der hiesige ÖPNV die Schiene als Rückgrat gut gebrauchen könnte, ganz am Anfang – wenn überhaupt.

Doch wie ist es in Regensburg gelungen, die Tram nach so langer Zeit und für so viel Geld zurückzuholen? Und was kann Osnabrück daraus lernen?

„ Regensburg ist eine der am schnellsten wachsenden Städte in Bayern″, beschreibt Stadtsprecherin Juliane von Roenne-Styra die Ausgangslage. Bis 2030 soll die Einwohnerzahl der Donaumetropole auf 170000 steigen. „ Mehr Einwohner bedeuten aber auch mehr Verkehr.″ Ein Problem, das nur mit einem höherwertigen wie „ stadtverträglichen″ ÖPNV gelöst werden könne. Von Roenne-Styra: „ Was Regensburg braucht, ist ein schnelles und komfortables Massenverkehrsmittel, das zugleich umweltfreundlich angetrieben wird.″ Und es gemeinsam mit Bussen, Regionalzügen, Autos und Fahrrädern schafft, dem weiter steigenden Mobilitätsbedürfnis der Menschen gerecht zu werden.

Eine Stadtbahn scheint den Verantwortlichen dafür am besten geeignet. Besser jedenfalls als ein alternativ untersuchtes Bus-Rapid-Transit-System (BRT), bei dem E-Busse auf eigenen Trassen fahren. Dieses sei zwar schneller und günstiger zu realisieren, heißt es im Rathaus. BRT habe jedoch den großen Nachteil, dass seine Beförderungskapazitäten aufgrund der um ein Vielfaches kürzeren Fahrzeuge begrenzt sind.

Bürger direkt beteiligt

„ Deswegen hat sich die Stadt Regensburg für die Tram als leistungs- und zukunftsfähiges ÖPNV-System entschieden″, erklärt von Roenne-Styra. Ein Beschluss offenbar ganz im Sinne der Bürger, die dem Projekt überwiegend „ sehr positiv″ gegenüberstehen würden. Auch weil sie im sogenannten Charette-Verfahren von Anfang an einbezogen wurden. Das sei „ von allen Akteuren sehr geschätzt″ worden und habe „ zur Versachlichung beigetragen″, so die Sprecherin weiter. Gutachter stellten die Ergebnisse der Bürgerbeteiligung anschließend „ auf fachlich solide Füße″.

Und so stellt sich die Stadt Regensburg ihre neue Stadtbahn vor: Das Streckennetz ist anfangs 14, 5 Kilometer lang, hat 35 Haltestellen und besteht aus zwei sich teilweise überschneidenden Linien mit durchgehendem Fünf-Minuten-Takt. Linie A (9, 3 Kilometer) verbindet einen stillgelegten Bahnhof im Norden mit Uni und Klinikum im Süden. Eine spätere Verlängerung zum Fußballstadion des Zweitligisten SSV Jahn ist angedacht. Linie B (8, 6 Kilometer) pendelt zwischen einem großen Einkaufszentrum in der City und einem Bahnhof im Südosten. Sie könnte langfristig in beide Richtungen erweitert werden, um Park-and-ride-Plätze oder Industriegebiete anzuschließen. Die historische Altstadt wird durch das Netz bewusst nicht verletzt, beide Linien bedienen jedoch den angrenzenden Hauptbahnhof als wichtigsten Knotenpunkt im Netz. Zur Verbindung einwohnerstarker Wohngebieten im Westen mit großen Arbeitgebern im Osten ist langfristig sogar eine dritte Linie denkbar.

Geplant wird die Stadtbahn mit einer Spurbreite von 1, 435 Metern. „ So hält sich Regensburg die Option offen, das System zu einer Regio-Stadtbahn auf DB-Gleisen weiterzuentwickeln″, sagt von Roenne-Styra. Die Tram solle „ von Anfang an optimal mit dem regionalen Schienenverkehr zusammenspielen″ und kurze Fahrzeiten aus dem Umland zu wichtigen Zielen in den Stadtteilen ermöglichen. Das alles hat seinen Preis. 246 Millionen Euro kostet nach Angaben der Stadt allein der Bau von Fahrwegen und sonstiger „ ortsfester Infrastruktur″. Das entspricht 17 Millionen Euro pro Kilometer. Hinzu kommen Ausgaben in unbekannter Höhe für 25 Straßenbahn-Fahrzeuge und einen neuen Betriebshof, außerdem für Brücken und Unterführungen.

81-Prozent-Förderung

Immerhin: Die Kosten für eine eigenständige Trasse einschließlich Sonderbauwerken sind laut der „ Studie zur Einführung eines höherwertigen ÖPNV-Systems in Regensburg″ – grob geschätzt – zu 81 Prozent (198, 5 Millionen Euro) förderfähig. Entsprechende Mittel, die das Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz vorsieht, wolle die Stadt „ zum gegebenen Zeitpunkt″ beantragen, kündigt ihre Sprecherin an. Die Voraussetzung dafür – ein Wirtschaftlichkeitsnachweis durch die sogenannte Standardisierte Bewertung – scheint erfüllbar. Eine erste, vorläufige Berechnung habe ergeben, dass das Regensburger Projekt das geforderte Nutzen-Kosten-Verhältnis von größer 1, 0 erreichen kann.

Vor diesem Hintergrund beginne jetzt die gutachterlich empfohlene Detailplanung des Systems. Mit einer Jungfernfahrt der neuen Stadtbahn sei allerdings nicht vor 2030 zu rechnen, so von Roenne-Styra. „ Wir gehen davon aus, dass bis zur Inbetriebnahme ein Zeitraum von 12 bis 15 Jahren erforderlich sein wird.″

Bürgermeisterin Gertrud Maltz-Schwarzfischer (SPD) kann es offenbar kaum erwarten: „ Für mich ist die Stadtbahn ein Verkehrsmittel der Zukunft″, lässt sie sich in einer Mitteilung der Stadt zum historischen Ratsbeschluss zitieren. Trotz der hohen Investitionskosten und langen Planungszeit habe die Stadtbahn „ das Potenzial, Menschen davon zu überzeugen, auf einen emissionsfreien ÖPNV umzusteigen″. Amtskollege Jürgen Huber (Grüne) ergänzt: „ Die Stadtbahn stellt sicher, dass in Regensburg Wirtschaftswachstum, Umweltschutz und hohe Lebensqualität in Einklang stehen.″

Vor 2014 wären solche Äußerungen einer Regensburger Stadtspitze vermutlich eher nicht über die Lippen gekommen. Damals hatte noch die CSU das Sagen an der Donau – 18 Jahre lang. Dann aber gelangten SPD, Grüne, FDP, Freie Wähler und Piraten an die Macht. Den Punkt Stadtbahn nahmen sie in ihren Koalitionsvertrag auf. Es war die entscheidende politische Weichenstellung.

Gleichzeitig sorgte eine Gruppe von acht örtlichen Straßenbahn-Enthusiasten dafür, dass auch innerhalb der Bürgerschaft das Thema Tram weiter an Fahrt gewann. Gemeinsam setzten sie die Interessengemeinschaft Historische Straßenbahn Regensburg aufs Gleis, zunächst mit dem Ziel, einen 1964 nach Darmstadt verkauften und Anfang der 1990er zurückgeholten Straßenbahnzug vor dem Verfall zu retten. Am 1. August 2014, dem 50. Jahrestag der Straßenbahn-Einstellung in Regensburg, übergab der Verein dem neuen Oberbürgermeister eine Unterschriftenliste – worauf dieser die Restaurierung des maroden Zuges zusicherte, sollte es den Ehrenamtlichen gelingen, die Hälfte der benötigten Summe aufzubringen. Es klappte. Und wie es der Zufall will, bekam die IG ihren Beiwagen just in der Woche fertig, als im Rat Ende Juni die Entscheidung pro Stadtbahn-Neubau fiel.

Gut fürs Stadtbild

„ Wir von der IG Historische Straßenbahn Regensburg haben durch unsere teilweise sehr intensive Öffentlichkeitsarbeit nicht nur das eigene Projekt vorangetrieben″, stellt Gründungsmitglied Bernd Edtmaier fest, „ sondern in gewisser Weise auch eine positive Stimmung für den Schienen-ÖPNV erzeugt, die dem Projekt Stadtbahn ein gutes Stück des Weges geebnet hat.″

Und was würden sie der Stadt Osnabrück in Bezug auf die hiesige Stadtbahn-Diskussion raten? Edtmaier: „ Den Bürger von Anfang an mit ins Boot zu nehmen und ihn ausreichend zu informieren.″ Zum Beispiel darüber, dass moderne Trams „ keine Bimmelbahnen″ sind. Dass wenige Züge jede Menge Busse ersetzen und viel mehr Fahrgäste transportieren können. Dass es für den Neubau eines Stadtbahn-Netzes im besten Fall hohe öffentliche Zuschüsse gibt. Oder dass das Stadtbild unter den Schienen und Oberleitungen nicht leiden muss. „ Es gibt wunderbare Vorher-nachher-Vergleiche, die zeigen, wie schön die Straßenraumgestaltung mit einer Stadtbahn sein kann.″

Eine Stadtbahn zum Sonderangebot für Osnabrück? Mehr über die Forderungen der Stadtbahn-Initiative Osnabrück und über die einzelnen Programmpunkte ihrer aktuellen Infokampagne lesen Sie bei uns im Internet auf noz.de/ verkehr-os. Dort finden Sie in der Onlineversion dieses Artikels auch ein Video von der früheren Osnabrücker Straßenbahn.

Bildtext:
Die derzeit modernste Straßenbahn der Welt, hier illustriert für Regensburg.
Grafik:
LTE Heidelberg

Osnabrück Bahn frei für die Ausstellung „ Die moderne Tram in Europa″: Im Stadthaus können sich Besucher seit Dienstag über Straßenbahnen als ebenso geschichtsträchtiges wie zukunftsfähiges Verkehrsmittel informieren. Die aus 22 Schautafeln bestehende Ausstellung wurde von der Münchner Verkehrsgesellschaft (MVG) entwickelt und von der Stadtbahn-Initiative Osnabrück mit finanzieller Unterstützung zahlreicher Spender für gut drei Wochen ausgeliehen. Sie veranschaulicht, warum die Tram in vielen Städten eine regelrechte Renaissance erlebt. Auch historische Fotos von der früheren Osnabrücker Straßenbahn sowie Bilder von der neu gebauten Tram in der französischen Partnerstadt Angers werden gezeigt. „ Straßenbahnen liegen im Trend″, sagte Bürgermeisterin Birgit Strangmann (Grüne) zur Eröffnung. Auch für Osnabrück sei die Frage, ob und wie eine Stadtbahn die Verkehrssituation verbessern könne, ein „ spannendes Thema″. Denn allen Verantwortlichen in der Stadt sei klar, dass der Umweltverbund aus öffentlichen Verkehrsmitteln, Fahrrädern und Fußgängern gestärkt werden müsse.

Foto: Hehmann

Sebastian Stricker